Запасы нефти в Венесуэле: место в мире и перспективы добычи

Ориноко: где лежит нефть

Потенциально извлекаемые резервы страны оцениваются в 303,2 млрд барр. Многие исследователи относятся к этой цифре с осторожностью, поскольку долгое время нефтяные резервы страны оценивались примерно в 80 млрд барр. Но в 2009 году Геологическая служба США оценила извлекаемые запасы в 380–652 млрд барр., и после того, как в 2011 году Oil and Gas Journal начал учитывать тяжелую нефть из Ориноко, оценка потенциально извлекаемых запасов выросла в три-четыре раза. При этом некоторые исследования оценивают ресурсы нефти в недрах Венесуэлы вообще в 1 трлн барр.

Основные запасы нефти сосредоточены в пяти нефтегазоносных бассейнах (Маракайбский, Оринокский, Восточный, Туй-Кариако и Апуре-Баринас), из которых крупнейшие — это Оринокский и Маракайбский. Маракайбский бассейн площадью 61,5 тыс. кв. км в штатах Зулиа, Фалькон и Лара являлся исторически первым нефтедобывающим регионом страны, где велась добыча традиционной нефти. Но с конца 1970-х по мере его истощения добыча там сокращалась. С 1990-х годов наиболее интенсивно эксплуатируется Оринокский бассейн.

Оринокский нефтегазоносный бассейн (исп. Faja Petrolifera del Orinoco) в основном совпадает с бассейном одноименной реки. Это крупнейший район добычи нефти в стране площадью 55,3 тыс. км, который разделен на четыре зоны (Аякучо, Бояка, Хунин и Карабобо) и 36 блоков. Из-за проникновения в пласты залегания биологических микроорганизмов и процессов деградации в основном он содержит тяжелую и сверхтяжелую нефть (плотностью 7–10° АРI или менее). Из-за высокого (иногда более 3–4%) содержания серы и высокой вязкости ее приходится либо смешивать с разбавителями — более легкими фракциями или конденсатами, либо первично перерабатывать на апгрейдере. Кроме того, она требует специализированного оборудования для транспортировки, хранения и переработки, которое устойчиво к коррозии. Бассейн содержит 90% тяжелой нефти мира.

История нефтегазовой индустрии Венесуэлы

Нефть известна в Венесуэле с XVI века, аборигенное индейское население называло ее «мене» и использовало в медицинских целях. Первое крупное месторождение было открыто в 1875-м врачом Мануэлем Пулидо на своей кофейной плантации Алькитрана после землетрясения. В 1878-м Пулидо основал с друзьями Нефтяную компанию Тачиры (Compañía Petrolera del Táchira), которая получила концессию на разработку этого месторождения и стала первой южноамериканской нефтяной компанией. В небольших объемах ископаемое добывалось с 1883 года, затем перерабатывалось в керосин и развозилось для продажи в окрестные города и в Колумбию.

С 1907 года началась раздача концессий на добычу нефти частным лицам, и с первой половины века в индустрии стали доминировать британские компании. В 1914-м Shell (тогда в составе General Asphalt) запустила первое промышленное месторождение «Зумаке-1» на восточном побережье озера Маракайбо объемом добычи 200 барр. в день. В декабре 1922 года произошел взрыв на нефтяной скважине «Барросо-2», который привел к рекордному разливу нефти. Несмотря на крупную экологическую катастрофу, инцидент доказал большие запасы нефти (почти неделю из скважины ежедневно фонтанировало более 100 тыс. барр.). После этого индустрия стала быстро развиваться и вытеснила кофе в качестве главной строчки экспортного дохода. Тогда же, в 1922-м, началось и законодательное регулирование отрасли.

В 1928-м страна стала ведущим экспортером и вторым после США производителем нефти в мире, в 1929-м в стране работали 107 компаний, из которых доминировали Shell, Gulf Oil (ныне Chevron) и Standard of Indiana (ныне ExxonMobil). В 1943 году правительство приняло закон об индустрии, по которому власти продлили концессионные соглашения в обмен на повышение роялти до 16,67% и строительство НПЗ, что позволило создать нефтеперерабатывающую промышленность. В годы Второй мировой войны добывавшаяся в стране нефть отправлялась на перерабатывающие заводы в Арубе и Кюрасао и снабжала атлантические группировки британских и американских ВМС. Венесуэла стояла у истоков создания ОПЕК в 1960-м.

В 1976-м Венесуэла вслед за многими другими странами национализировала свою нефтяную индустрию, что затронуло активы порядка 20 иностранных компаний, включая Exxon, Gulf, Mobil, Texaco, Chevron и Arco, которые добывали 70% нефти. Несмотря на это, стране удалось сохранить хорошие отношения с крупнейшими партнерами и покупателями, в первую очередь из США, из-за низких транспортных расходов и выплаты компенсаций владельцам иностранных активов.

В 1986 году PDVSA приобрела нефтеперерабатывающую компанию CITGO и получила тем самым привилегированный доступ на американские рынки. Поддержание стабильных темпов добычи к концу 1970–1980-х требовало постоянного роста операционных расходов, а на фоне экономического кризиса в 1982-м Центробанк конфисковал $18 млрд из фонда финансирования PDVSA. Поэтому для привлечения финансирования отрасль была открыта для иностранных частных инвесторов (политика «Апертуры», или открытия). В результате были заключены 33 соглашения с 22 иностранными компаниями и четыре стратегические ассоциации, а нефтеперерабатывающая инфраструктура в Техасе и Луизиане (на побережье Мексиканского залива) была переориентирована на переработку венесуэльской и мексиканской тяжелой нефти. Это приостановило падение добычи, хотя и сократило приток средств в бюджет за счет предоставления льгот и субсидий. Добыча нефти выросла с 2,02 млн в 1989-м до 3,41 млн барр. в сутки в конце 1998-го, что составило тогда 5% от мировой. Из них порядка двух третей приходилось на экспорт (в 1997 году США импортировали рекордные 1,8 млн т венесуэльской нефти).

В 1999-м к власти в стране пришел Уго Чавес, который критиковал деятельность и политику руководства PDVSA и выступал за перераспределительную политику в пользу малоимущих. В 2001-м закон повысил роялти с 1–16,67 до 20–30%, а налог на добычу был снижен с 67,7 до 50%, при этом все иностранные компании обязали создавать совместные с PDVSA предприятия вместо соглашений о разделах продукции, ассоциаций и других форм. Через год Чавес сменил руководство в PDVSA, которая стала подчиняться Министерству энергетики и шахт, что в компании расценили как покушение на ее автономию. В декабре 2002 года работники нефтяного сектора присоединились ко всеобщей забастовке против правительства Чавеса, в результате чего добыча упала с 3 млн до 500 тыс. барр. в сутки, а в отдельные периоды — и до 40 тыс. В результате в течение последней четверти 2002-го — первой четверти 2003-го ВВП сократился почти на четверть (24%). В ответ на выступления нефтяников власти уволили 18 тыс. из 40 тыс. рабочих компании, в том числе инженеров и геологов, что негативно сказалось на уровне технической экспертизы и профессионализма PDVSA.

В 2006 году на волне высоких цен на это сырье Чавес потребовал повысить долю PDVSA в совместных проектах до 60% без выплаты рыночных компенсаций. Ряд компаний, в первую очередь Chevron, согласились на эти условия, а ConocoPhillips и ExxonMobil отказались и лишились своих активов. Впоследствии эти компании добивались выплат компенсаций в международных арбитражах. В частности, трибуналы Всемирного банка и Международной торговой палаты присудили выплатить ConocoPhillips $11 млрд, а ExxonMobil — $2,5 млрд.

В период высоких цен на нефть в десятилетие с 2004-го по 2014-й левонационалистические правительства Уго Чавеса и сменившего его в 2013-м Николаса Мадуро использовали нефтяные доходы для финансирования социальных программ в области образования, здравоохранения и субсидирования продуктов питания. Кроме того, в рамках экономической дипломатии Чавес в 2005 году объявил о запуске альянса PetroCaribe, который открывал доступ государствам-членам к субсидированной нефти и льготным кредитам. Однако обратной стороной стало то, что вырученные от продажи нефти средства не инвестировались в расширение и модернизацию производства и закупку нового оборудования. В результате к моменту падения цен в 2014 году PDVSA имела значительную задолженность — и в следующие годы поддерживать добычу на прежнем уровне уже не получалось. Кроме того, из-за снижения профессионализма сотрудников участились поломки, аварии и разливы нефти. В частности, в течение 2010–2016 годов PDVSA зарегистрировала 46 тыс. утечек, а в 2017-м публикация данных об авариях и вовсе прекратилась.

Добыча, PDVSA и санкции

После прихода к власти Уго Чавеса в 1999-м и конфликта с руководством PDVSA добыча снизилась. Из-за последствий всеобщей забастовки 2002–2003 годов начиная с 2006 года добыча стала постепенно сокращаться, однако сохранялась на уровне примерно 3,5 млн барр. в сутки.

Серьезный спад начался после падения цен на нефть в 2014-м, который усугубился введением против страны санкций США в 2017–2019 годах. Добыча сырья сократилась на 75%. Единственной иностранной компанией, продолжившей работу в стране, была Chevron, работавшая по специальной лицензии Минфина США.

В 2020-м добыча опустилась ниже 500 тыс. барр. в сутки, однако затем начала восстанавливаться и в среднем составляет 800–900 тыс. барр. в сутки.